上海民國建築遭改建 被人為“拔高”一層

近期,文物建築遭破壞的現象頻頻發生,令人痛心。先是外灘百年曆史建築遭“刷臉”,再是北外灘英商班達蛋行舊址被拆除。在長寧區,一棟民國時期建造的曆史保護建築大西別墅也被曝遭到改建,被人為“拔高”了一層。

昨日,長寧區房管局回應稱,將對確認為違法搭建的施工內容進行拆除,同時將召開專家評審會對修繕結果進行全麵評審,確保整個修繕向有利於曆史建築保護的方向進行。

對此,專家呼籲,更好地保護曆史建築應該加重處罰力度,提高罰金上限。

外牆、窗戶位置明顯變化

“延安西路上的17棟大西別墅,其中有一棟‘拔高’了一層,曆史建築能夠隨便改建嗎?”昨日,市民張先生向記者反映,長寧區一棟曆史建築被改建變了模樣,不知道是否屬於違法行為?

張先生所指的大西別墅位於延安西路1453弄,這個弄堂裏一共有17棟別墅。其中一棟別墅一眼看去就顯得與眾不同,比周圍其他別墅高出約1層樓,而且外觀顏色和其他別墅也存在較大區別。這棟別墅周圍用隔板隔著,還保留著施工痕跡。由於別墅內沒有人,無法進入。

小區一名知情居民介紹,這棟別墅是在去年下半年開始改建的,是私人改建。與改建前相比,整個建築外牆的顏色、窗戶的數量和位置,都發生了不小的變化。不僅是外觀變化明顯,內部也被改得麵目全非,“樓梯本來是東西走向的,現在變成南北走向,原來的樓梯用料也全部拆光。”經過改造,這棟別墅顯得“又高又胖”,跟原來的格調完全不一樣。

修繕時破壞了原來結構

原本17棟大西別墅風格統一,是在民國時期由英商地產公司建造的英式別墅,屬於上海市第四批優秀曆史建築,並被收入第三次全國文物普查不可移動文物名錄。按《上海市文物保護條例》規定,在文物保護範圍內如果要進行施工,必須先向有關部門報批。

長寧區房管局相關負責人昨日表示,該曆史建築建於上世紀三十年代,2011年時房屋產權歸還個人,去年又轉讓給了一家公司。去年,區裏進行房屋檢測時,發現這棟建築因年代久遠需要修繕。“由於是曆史保護建築,修繕前也按規定通報了市文保中心,並召開了專家評審會,製定了修繕方案。”該負責人表示,當時房管局向業主特別提醒,修繕必須保持曆史建築原有風貌。不過,後來據房管局的調查,該公司將修繕工程委托給了這棟房子原來的私人業主,因為他從小在該房子長大,對這棟房子很熟悉。結果在施工中,該業主增加了一些“私貨”,“比如在房子主體和車庫之間增加了一個連接體,破壞了原有結構,這個明顯屬於違法搭建。”

私人產權也不能私自改建

對於大西別墅遭改建一事,同濟大學建築與城市規劃學院教授王偉強明確指出,對保護建築私自改建明顯屬於違法行為,應該要求對方恢複原貌。他說,目前對破壞曆史建築的罰金上限是50萬元,尚不足以震懾此類違法行為。

“隻要是曆史保護建築,它的外觀和內部構造都不能隨意改變,否則就是違法行為。”王偉強教授指出,即使需要對曆史保護建築進行修繕,也隻能按照原有的風貌進行修繕。需要先向文化局、規劃局、房地局等部門報批,指定完善的修繕方案,審批通過後再找有資質的施工單位進行修繕,不能隨意改建。

“即使是私人產權,私自改建曆史建築也違法。”王偉強指出,對於破壞曆史建築行為的處理,基本要求是恢複原狀,然後罰款,最高罰款50萬元,“這個罰金的上限多年不變,現在看來有點輕了,威懾力不夠。我主張重罰,讓其傾家蕩產,這樣才能更好地保護文物建築。”


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