建築工收入是環衛工3倍

  城中村的環衛資源、經費投入由村裏掏錢,有的經濟聯社每年衛生保潔費用超過180萬,集體經濟收入較差的村則因投入不足出現髒、亂、差。25日,廣州市人大常委會羊城論壇聚焦廣州市容衛生環境,有人大代表呼籲從城中村入手改變城市衛生環境。

  南方日報記者 鄭佳欣

  城中村環衛投入靠自籌保潔水平參差不齊

  城中村的衛生環境狀況在論壇上引起了最多關注,有熱心市民還曬出自己拍到的髒亂差圖片,希望引起重視。

  “有些城中村根本不是說遠郊或者郊區邊緣,其實就是城市的中心,譬如在新中軸線有若幹個城中村,asiagame平台去走訪發現,衛生死角比較多,很長時間都沒清理。”廣州市人大代表劉蓮香說,廣州城市主幹道和主要區域的市容衛生維護較好,但是一旦深入到街巷或小區,有的情況並不理想。

  “城中村亂、髒、差比較嚴重,大家對城中村都很有感觸,為什麽和城市的差別那麽大。”有來自白雲區的人大代表站起來說,廣州市總共有136條城中村,城中村裏麵,環衛資源、經費投入都由集體經濟組織來承擔,有的經濟聯社每年衛生保潔已經超過180萬,希望政府財政多關注一下城中村的環境衛生投入。

  廣州市城管委環衛處相關負責人表示,城中村環境衛生問題和城區相比確實有一定差距,造成這些差距的原因是多方麵的,包括和城中村管理的主體有點不一樣,有的城中村是街道直接管理,有些是由經濟聯社管理。經費保障方麵有的是財政有一定補貼,有的由經濟聯社直接出錢。“政府也注意到這方麵的情況。”該負責人表示,廣州市政府也牽頭製定深化“村改居”社區管理體製綜合改革的相關實施方案,將在環境衛生方麵加大投入,隨著城中村一係列綜合管理問題的逐步解決,城中村的環境衛生將慢慢有大的改觀。

  白雲區同德街市政管理所的管理人員也現身說法稱,同德街城中村占的比例是70%-80%,自己管環衛十幾年,但是城中村的環衛資金投入全部都是經濟聯社投入,有些經濟收入好一點就投入多一點,收入不好投入就不足,因此造成了衛生保潔水平參差不齊,也造成一些城中村髒、亂、差的現狀。“要改變廣州市環境,應該從城中村入手。”

  工資趕不上建築工人如何留住環衛工

  “普通的建築工人的工資一般是一天300元左右,而環衛工人的工資都是100元左右。”廣州人大代表李耀明表示,環衛一線工人工資福利待遇需要引起重視。

  有環衛工人表示,這幾年對環衛工人的待遇有不同的提高,但是環衛工人的待遇條件仍然吸引不了人。“很多單位的環衛工人缺口很厲害,為什麽?房租不斷提高,很多環衛工人都是拖家帶小,又養老、又養小。現在80後、90後都不願意從事環衛工作。”

  一名來自大東街環衛站的環衛人員表示,環衛站有158個工人,98%都是外地人,而且年齡偏大,每天要起早貪黑。“環衛站是自籌資金,靠收居民和檔口的衛生費來統籌資金支持環衛工作的開展。”他建議,要把環衛工人的工資納入財政撥款,讓環衛工人安安心心搞好環衛工作。

  “我也很想環衛工人們的工資高一點,但是因為單位能力、資金來源的問題,要實現還做不到。”一位市政所的管理人員表示,光是5月1日起廣州執行新的最低工資標準,基本工資和社保支出增加,大概一個環衛工人,單位要支出多500-600塊錢左右,按一個街道一百個人來算,一年的投入要多60多萬,市政所的壓力也很大。而相比之下,街道的垃圾處理費收費率僅有60%左右。

  廣州市人大代表張南寧說:“環衛工人做的工作實際上是厭惡性的工作,要接觸垃圾,接觸很髒的東西,那麽待遇一定要提高,這才能會吸引新的環衛工人進來。”

  劉蓮香建議,通過提高機械化、智能化水平,來應對環衛工人缺口的問題。

  區級環衛投入差距有望縮小

  論壇上,不少人都關注到了環衛經費投入的問題。張南寧表示,政府部門應該增加投入,為市民創造良好的生活環境。有數據顯示,去年廣州全市共需環衛保潔經費約29億元,但實際投入僅約19.5億元,缺口近10億元。

  記者了解到,廣州市人大常委會城鄉建設環境與資源保護工作委員會在調研時發現,越秀、荔灣、番禺、花都、增城五個區共77個街鎮完全依靠鎮街自籌作為經費主要來源,其中,番禺、花都、增城的街鎮還可以利用區財政返還的基礎設施配套費、城市建設維護稅等經費投入環衛,越秀、荔灣的街道僅靠收取垃圾處理費和衛生清潔費維持,由於收費方式缺乏強製措施等原因,收繳十分困難,實際收繳率僅約為60%,而且垃圾處理費收費標準長年未進行調整,即使能夠足額收繳,也存在約20%的經費缺口。

  “作為基本公共服務的內容,城市的環境衛生投入一直是各級財政投入保障的重點,市委市政府提出幹淨整潔平安有序城市環境的要求以後,各級財政近兩年加大投入。”廣州市財政局相關負責人給出了另外一組數據:2014年廣州全市在環境衛生的投入達到36億元,其中有32億元是來自各級財政的投入,而有4億收取垃圾衛生清潔費和垃圾處理費。2015年各級預算安排環境衛生投入達到44億元,其中各級財政投入為40億元,比去年增長了22%。這些資金主要用於城市道路保潔、內街保潔、河湧水域保潔、公廁管養、垃圾處理等等方麵,還不包括大型垃圾終端處理建設的投入。

  不過,廣州市財政局相關負責人也坦言,有些地方投入有缺口,這與財政體製有一定關係,城市保潔主要責任在各個區,由於各區財力有差異,對於環境衛生的投入以及保潔的水平也是有差距。她透露,目前正在就此進行調研,準備拿出措施,通過加大投入幫助一些比較困難的區去提高保障的水平,努力實現基本公共服務的均等化。

  (原標題:建築工收入是環衛工3倍)


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